要旨
对涉拒不支付劳动报酬犯罪的线索,检察机关应积极开展调查核实,确保准确监督立案。经调查核实,认为公安机关不立案理由不成立的,检察机关应当及时通知公安机关立案。检察机关立案监督的案件,可以将调查收集的证据材料移送公安机关依法处理。
基本案情
2017年4月,被告人杜某某承包吉林省安图县某公寓土建工程,此后其与舒某签订劳务合同,由舒某组织40余名工人负责工程外墙抹灰业务,劳务费合计135.1万元。杜某某在收取发包方全额工程款后,仅向舒某等人支付30万元劳务费,其余工程款被杜某某用于个人花销。
2018年至2021年3月间,杜某某在拖欠劳动报酬的情况下承建了另外三项建设工程,工程均有盈利。
2022年1月,吉林省长白山市人力资源和社会保障局先后三次电话联系杜某某,其均拒不到场配合解决问题。同年7月27日,长白山市人力资源和社会保障局向杜某某下达《劳动保障监察责令改正决定书》,杜某某仍拒绝支付。直至案发,杜某某仍拖欠舒某等人工资105.1万元。
诉讼过程
本案由吉林省白河森林公安分局立案,侦查终结后移送审查起诉。提起公诉前,杜某某自愿认罪认罚,以现金、车辆及房屋抵账等方式返还欠薪70余万元。
2023年7月14日,吉林省白河林区检察院以被告人杜某某涉嫌拒不支付劳动报酬罪提起公诉。同年8月2日,白河林区法院作出一审判决,以拒不支付劳动报酬罪判处杜某某有期徒刑一年三个月,并处罚金人民币7万元,被告人认罪服判。
检察履职情况
1.开展调查核实,依法监督立案。
本案被害人报案后公安机关未予立案。被害人舒某等40余人遂向吉林省白河林区检察院提出立案监督申请。白河林区检察院向公安机关发出《要求说明不立案理由通知书》,公安机关回复认为被欠薪农民工与杜某某的劳动报酬纠纷尚在民事诉讼过程中,且证明杜某某收到人社局下达的《劳动保障监察责令改正决定书》的证据不充分,不符合立案条件。白河林区检察院围绕公安机关回复意见开展调查核实。通过核实查明,杜某某在拖欠薪资的情况下承建了三项建设工程,始终存在经营行为并有盈利,且有证据证明人社局已向其送达了《劳动保障监察责令改正决定书》。据此,白河林区检察院认定公安机关不立案理由不能成立,依法向其发出《通知立案书》。经检察机关监督立案,2022年12月16日,吉林省白河森林公安分局对该案立案侦查。
2.引导侦查取证,固定完善证据。
白河林区检察院发挥侦查监督与协作配合机制作用,提前介入侦查,引导公安机关围绕杜某某“拒不执行行政机关支付指令”问题,调取了行政机关相关书面材料和对行政人员证言;围绕杜某某“以逃匿方法逃避支付劳动者报酬”问题,收集了其三次拒不配合解决劳动者报酬问题的证据;围绕杜某某“拖欠工资数额”问题,依法调取相关的民事案件材料,进一步查实杜某某恶意拖欠舒某等40余名农民工劳动报酬的确切金额及明细。经过进一步侦查取证,相关证据得到完善固定,确保杜某某拒不支付劳动报酬犯罪事实清楚,证据确实、充分。
3.督促多渠道返还欠薪。
该案薪资拖欠时间长,涉案农民工人数众多,且多为外省人员。白河林区检察院主动听取被欠薪农民工代表意见,释法说理,引导理性维权。同时,向杜某某充分说明其行为的违法犯罪性质,督促其积极筹措资金返还欠薪。案件提起公诉前,杜某某自愿认罪认罚,并以现金、车辆及房屋抵账等方式返还欠薪70余万元,及时支付了拖欠农民工的工资,有效化解了社会矛盾。
4.开展司法救助,缓解贫困农民工临时困难。
白河林区检察院了解到,被欠薪的农民工舒某的收入是家庭主要经济来源,其母亲患帕金森症,儿子有脑瘫智障,女儿有先天性心脏病,妻子患高血压和糖尿病,家庭生活极度艰难。白河林区检察院及时启动国家司法救助程序,及时向其发放司法救助金1万元。
5.移送行政监督线索,制发检察建议。
针对农民工工资保障问题存在的管理漏洞,刑事检察部门向行政检察部门移送监督线索,由该部门启动行政检察监督,开展建筑领域农民工工资保证金专项执法监督。并向住建部门制发社会治理类检察建议,督促完善施工企业缴纳农民工工资保证金配套机制,加大对农民工用工需求量大的建筑施工类企业常态化监督检查,实现农民工欠薪讨薪的系统治理、源头治理。
典型意义
1.对于应当立案不立案的,检察机关应及时依法监督立案。
立案监督是检察机关的法定职权。检察机关受理拒不支付劳动报酬案件的立案监督申请后,在全面审查证据的基础上,要对公安机关不予立案的理由进行有针对性的调查核实。调查核实,可以询问被欠薪劳动者和其他知情者,调取劳动合同、工资单、银行账户明细、交易记录等,核实限期整改指令或行政处理决定等责令支付相关材料的送达情况。经调查核实认为公安机关不立案理由不成立的,检察机关应当及时通知公安机关立案。检察机关立案监督的案件,可以将调查收集的证据材料移送公安机关。
2.多渠道追缴资金返还欠薪。
此类案件中,行为人往往将应支付的农民工工资挪作他用,案发后短时间内也难以筹措到资金。因此,检察机关在办案时要关注到行为人除被挪作他用的工资外的其他相关财产,如车辆、投资型房产等不动产,以及股票、基金等变现或者直接折价用于支付农民工工资,行为人的亲朋自愿为其垫付、筹措资金的应予支持。必要时,检察机关还可以建议行政机关通过工资保证金、应急周转金等依法清偿欠薪或者垫付工资,帮助解决农民工临时生活困难。
来源:长宁区人社执法大队
- 随机文章
- 热门文章
- 热评文章
- 辱骂警察怎么处理(随意辱骂警察,拘你没商量!)
- 试用期工资怎么结算(试用期工资、实习工资和转正工资是怎么算的?)
- 高利转贷罪立案标准及量刑(高利转贷罪共犯是怎么认定的)
- 小规模纳税人税率6%(什么是税点?发票税点谁承担?)
- 汕头失业补助金领取条件及标准2023(我市继续向符合条件的参保失业人员发放补助金)
- 法律体系以什么为统帅(中国特色社会主义法律体系由哪几个层次构成?)
- 无证无照经营查处办法2023(《无证无照经营查处办法》深入解读)
- 房产契税怎么申请退税(买房交易失败,可以退税吗)
- 打12315举报后后悔了(打12315投诉后悔了怎么办?可以取消投诉不留底)
- 社工证是干什么用的工资高吗(考了社工证的同学 可以领补贴哦)
- 消费者投诉12315电话有用吗(12315能维权成功吗?本人亲身经历告诉你)
- 政审三代是指哪三代哪些人(公务员哪些职位政审非常严格,要查三代?)
- 政审三代是指哪三代父母离异(政治审核三代,指的哪三代?)
- 政审都审查什么亲戚(家里有人犯过案影响公务员的政审吗?)
- 身份证过期可以坐飞机和高铁吗(坐高铁或乘机忘带身份证?小编带你找最快解决办法)
- 1最新中华人民共和国村民自治法(中华人民共和国村民委员会组织法全文)
- 2事业单位绩效工资标准表2023(事业单位绩效工资表)
- 3劳务报酬所得税率表(全个税税率表及预扣率表请收好)
- 4个税扣除标准2023上海(2023年个税税率表及速算扣除数)
- 5医疗事故赔偿标准2023最新(人身损害误工期、护理期、营养期评定规范)
- 6欠钱不还2023新执行办法(2023,一旦被列入失信被执行人名单,将会有这些措施等着你)
- 7中国执行信息公开网查询被执行人(法院教你三个常用查询个人信息的方式)
- 8遗书怎么写给父母不想活了很绝望看不到希望(一个14岁女孩跳楼后留给父母的遗书)
- 9个税扣除标准2023北京(2023年个税税率表及速算扣除数)
- 10行政诉讼法司法解释(中华人民共和国行政诉讼法)
- 11不当得利立案必须满足三个条件(什么是不当得利?不当得利的4个构成要件及裁判要点)
- 12丧葬费2023年标准(丧葬费2023最新标准)
- 13手书遗嘱范本(手写遗嘱模板(收藏版))
- 14国务院关于职工探亲待遇的规定(2023版: 婚、产、年、病、事、法定假、哺乳假、探亲假等25类规定和待遇)
- 15退伍费一般多少钱(退休军人,每月退休金有多少?)
- 1合肥律师服务网
- 2版权声明
- 3逾期无力还款最佳处理方法(欠债太多无力偿还怎么办?教你四招应对)
- 4欠款无力偿还2022年新规出来了(2022法律新规,欠钱不还的人,将会被没收房产)
- 5被限制高消费怎么查询原因(一文读懂什么是限制高消费)
- 6网贷逾期了暂时还不上怎么办(欠了很多网络贷款还不起了怎么办?)
- 7逾期无力还款最佳处理方法(负债累累无力偿还怎么办)
- 8网贷还不起了怎么办(负债逾期的最优解决方法)
- 9借了网贷无力偿还怎么办(网络借贷还不起怎么办)
- 10信用卡逾期了无力偿还怎么办(欠信用卡的钱还不上了,怎样处理最好?)
- 11信用卡无力偿还怎么办理停息挂账(停息挂账怎么申请?需要什么条件?具体流程是什么?)
- 12没钱还信用卡了怎么办(信用卡的钱无能力偿还该怎么办?信用卡逾期多久会被起诉?)
- 13劳动仲裁法律咨询免费(劳动仲裁请律师要多少钱?员工有没有免费的法律援助)
- 14劳动仲裁法律援助电话号码(扩大调解仲裁法律援助范围)
- 15劳动仲裁法律咨询(12333劳动仲裁可以咨询么)