来源：检察日报正义网
某农业公司因资金周转困难，共拖欠78名进城务工人员工资128万余元，但双方未签订劳动合同。检察机关与人力资源社会保障、财政等部门协调动用应急周转金50万元，为78名工人垫付部分工资。在法院、检察院共同努力下，当事人达成调解协议……12月23日，最高人民检察院发布第三十一批指导性案例，其中就披露了这起“孙某宽等78人与某农业公司追索劳动报酬纠纷支持起诉案”。
某农业公司负责浙江省温州市某现代农业园项目运营，招聘孙某宽等78名进城务工人员从事日常生产经营，但双方未签订劳动合同。2016年3月，该公司资金周转困难，至2017年11月共拖欠78名工人工资128.324万元。2018年1月初，78名工人仍未能领到拖欠的工资，多次到有关部门上访。
2018年1月，温州市龙湾区检察院在参与人力资源社会保障部门开展的进城务工人员讨薪专项监督活动中，发现该公司存在拖欠众多进城务工人员工资的线索，及时与人力资源社会保障、财政等部门协调动用应急周转金50万元，为78名工人垫付部分工资。
2018年4月11日，孙某宽等78名工人向龙湾区检察院申请支持起诉，请求检察机关为其起诉讨薪提供法律帮助。该院审查后予以受理，在前期开展矛盾化解工作的基础上，继续与78名工人、某农业公司沟通交流，引导双方当事人达成和解协议，但因某农业公司资金周转暂时困难未果。
2018年4月20日，孙某宽等78人向龙湾区法院提起诉讼，龙湾区检察院同日发出支持起诉意见书。检察机关认为，某农业公司长期拖欠众多进城务工人员劳动报酬总计128.324万元，进城务工人员作为支持起诉申请人请求某农业公司支付劳动报酬，事实清楚，证据充分，孙某宽等78人提起的诉讼应予受理。
2018年4月20日，龙湾区法院受理孙某宽等78人的起诉。庭审前，检察机关认为，某农业公司系有发展潜力的企业，资金暂时周转困难，且有关单位已动用应急周转金垫付部分拖欠的劳动报酬，建议法院主持双方调解。在龙湾区法院、检察院共同努力下，当事人达成调解协议。
2018年4月27日，龙湾区法院出具调解书，确认某农业公司于2018年5月27日前支付所欠孙某宽等78人的工资（扣除已领取的垫付金额）。某农业公司现已履行调解书确定的给付义务，经营状况良好。有关单位与某农业公司就50万元垫付款的后续处理已达成协议。
最高检有关负责人表示，检察机关履职中发现拖欠劳动报酬线索的，应当甄别是否属于恶意欠薪。对于恶意欠薪，可能涉嫌拒不支付劳动报酬罪的，应当将犯罪线索移送公安机关立案审查。对于欠薪行为未构成犯罪的，可以协调人力资源社会保障部门履职尽责。对人力资源社会保障等职能部门履职后仍未能获得劳动报酬的，检察机关应当在尊重进城务工人员意愿的前提下，依法支持其起诉维权。对经政府主管部门协调后仍未能获得劳动报酬的进城务工人员，检察机关应当及时通过提供法律咨询、协助收集证据等方式支持进城务工人员追索劳动报酬，维护其合法权益，促进社会和谐稳定。
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