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【高层法治动态】
【最高法发布三起妥善化解涉汛矛盾纠纷典型案例：为民企、未成年群体等化解矛盾纠纷】
30日，最高人民法院精选3件人民法院妥善化解涉汛矛盾纠纷典型案例公开发布。三件案例分别为，在暴雨当日为企业及时解除了巨额财产的冻结措施，保护灾情期间民营企业的正常运营；变更抚养关系，转移因灾情住所受损的未成年；调解物业纠纷，完善灾后重建工作。（来源：最高法官网）
【国咨说】
最高人民法院精选此3件典型案例，在司法的严谨与审慎中彰显了人文情怀，将法官的自由裁量权与特殊情形进行了合情合理的优化结合，做出了令当事人在特殊时期得到保障的人性化处置。
国咨律师表示，上述案例体现了人民法院与相关部门密切对接，通过多元解纷工作，形成工作合力，有力助推灾后恢复重建工作，是最高人民法院对下级法院工作的认可与指导。最高人民法院精选的典型案例对下级法院的司法工作与裁判具有代表性示范作用。
【重庆：首部与《反间谍法》配套的地方立法实施】
重庆市人大常委会审议通过《重庆市反间谍工作条例》，自2023年9月1日起正式施行。新《反间谍法》由5章40条拓展为6章71条，是对我国反间谍法律制度的全面修订完善。《条例》作为新《反间谍法》的配套地方立法，全文共29条，健全反间谍工作机制、细化反间谍安全防范措施、加强反间谍工作保障和考核、完善法律责任等方面，进一步增强操作性、执行性。（来源：国家安全部微信公号）
【国咨说】
《重庆市反间谍工作条例》的性质属于地方性法规，地方性法规的出台往往立足地方实际，考虑落地执行，并与上位法做好有力衔接。
本次《重庆市反间谍工作条例》对《反间谍法》进行了细化，成为我国反间谍法律制度体系的一部分。条例明确了国家机关、人民团体、企业事业组织和其他社会组织承担本单位反间谍安全防范工作的主体责任，对涉及国家安全事项的建设项目许可与涉及国家安全事项的建设项目的安全防范提出了要求，同时要求各单位与部门进行反间谍安全防范宣传。
国咨律师表示：国家安全与我们每个人息息相关，是实现国家利益最根本的保障。我们要时刻保持清醒和理智，增强国安意识，共同维护国家安全。
【国内热点】
【上海：变造证件代办，抢劫前科人员注册网约车司机一案提起公诉】
近日，上海静安区检察院公布了一起通过“PS”等技术操作，帮助不符合条件的网约车司机通过审核，进而获取网约车营运资格的案件。该案以涉嫌变造国家机关公文、证件罪对被告人刘某提起公诉，以涉嫌变造身份证件罪对被告人高某提起公诉。（来源：澎湃新闻）
【国咨说】
公民的身份证、护照、驾驶证是由国家相关机关制作的，能够证明其真实身份的重要证件，这些证件是社会公共信用的象征。在依照国家规定应当提供真实身份的活动中，使用伪造、变造的居民身份证、护照、驾驶证等证件必将侵害社会公共信用。具体而言，这类证件具备的社会公共信用可具体化为两方面：其一，社会大众相信这类证件为国家所制作，即国家对这类证件的专属制作权；其二，社会大众相信这类证件对公民身份的描述具备真实性，即这类证件的身份真实性。以上任何一方面被侵害，这类证件的社会公共信用就受到侵害。
本案中刘某的行为应当以变造国家机关公文、证件罪追究刑事责任。高某应当以变造身份证件罪追究刑事责任。我国《刑法》第二百八十条规定：“伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。”第二百八十条之一规定：“在依照国家规定应当提供身份证明的活动中，使用伪造、变造的或者盗用他人的居民身份证、护照、社会保障卡、驾驶证等依法可以用于证明身份的证件，情节严重的，处拘役或者管制，并处或者单处罚金。有前款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。”
在此，国咨律师提醒，广大驾驶员请遵守法律法规，通过合法途径从事网约车经营服务。同时，网约车平台应加强监管及审核力度，不要让不法分子钻空子。
【北京：疑以期货为名诈骗老年人八百余万，四名嫌疑人受审】
据媒体报道，近日6旬大爷老白驾车从合肥回京途中身体不适被送医，抢救无效过世。其女儿从老白电脑得知，2022年老白赴合肥与网友胡某见面。胡某伙同其他三人向老白“推荐”一款期货App，老白先后投入八百余万元。近日，胡某等四名犯罪嫌疑人在北京受审。当天该案未判决，目前四人财产已被冻结，市值五百万元，涉案钱款仍在进一步追查。（来源：海峡网）
【国咨说】
胡某等四人的行为涉嫌诈骗罪。诈骗罪是指以非法占有为目的，使用欺骗方法，骗取数额较大的公私财物的行为。
我国《刑法》第二百六十六条规定：“诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。”
根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条：诈骗公私财物价值三千元至一万元以上、三万元至十万元以上、五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。
可见，如果老白大爷先后投入的八百余万元都被认定为犯罪数额，胡某等四人或将面临十年以上有期徒刑的刑罚，具体还需公安机关进一步侦查认定。
国咨律师表示，这样的事件令我们深感悲哀和忧虑。我们不仅需要加强自我保护意识，还需要为老年人提供更加安全、可靠的交友平台，以避免这样的悲剧再次发生。
【国际热点】
【印度：一地突发百名学生食物中毒】
据《印度时报》网站8月28日报道，在印度马哈拉施特拉邦桑格利地区，一所面向乌马迪镇一些部落学生的道院，有多达160多名学生因食物中毒而接受住院治疗，据称其中约20人情况危重。地区卫生部门称，此次中毒事件系27日晚供应的食物所致。地区行政长官拉贾·达亚尼迪要求社会福利部门官员调查该事件，并在24小时后提交调查报告。（来源：海峡网）
【国咨说】
在印度的贫困地区，学校常常为学生提供免费的教育和食物，但是相关的食品安全事故也频频发生。这些学校本应是为学生提供温暖和安全学习环境的港湾，却成为了毒害学生身体健康的头号杀手，实在令人遗憾。
【学者观点】
【胡昌明（中国社会科学院法学研究所）：通过强化能动司法、提升法官裁判能力等方式克服机械司法】
法官缺乏对法律规范的意涵以及立法意旨的考量，僵硬地适用法律条文，作出与社会实际或者公众认知相背离的司法裁判，这就是所谓的“机械司法”。
近年来，机械司法现象屡见不鲜，尤其是在疑难复杂案件、一审程序以及刑事诉讼领域中更加频发。法律本身的抽象性、模糊性、滞后性以及司法解释过于细密，在司法理念层面过于强调限制法官自由裁量权的形式主义司法观，法官本身缺少生活体验、司法解释能力不足以及趋利避害的责任规避等都是导致机械司法出现的主要原因。强化倡导能动司法的理念，提升法官裁判能力，建立健全法官责任豁免制度，完善陪审员制度，有助于克服机械司法之弊，在形式主义司法与现实主义司法中寻求平衡。（来源：《经贸法律评论》2023第4期《论机械司法》）
【国咨说】
本文旨在讨论应当扩大法官自由裁量权，从而克服法官的机械司法裁判。避免一些案件僵硬适用法律条文，产生与社会实际或者公众认知相背离的司法裁判。此类案件往往无法带来良好的社会反响和评价，也难以使当事人心服口服。
文中所建议的提升法官裁判能力，建立健全法官责任豁免制度，完善陪审员制度，具有一定的前瞻性，但也有一定的理想主义色彩。落实在实践中和个案中，法官责任豁免制度和法官的自由裁量权之间如何取得一个合理的平衡是一个很难界定的问题。
【本期资讯团队】：
资讯编辑：张一诺 任鹏鸽
国咨说：律师刘洋、实习律师刘琪殊
【国咨法律服务热线】如需咨询法律问题，可私信留言评论沟通
部分图片来自网络，如有侵权请联系删除。
（本文根据北京国咨律师事务所首席顾问曹保印【曹说法·每日法律资讯系列】视频整理）
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