并非所有借款合同都需缴纳印花税。
根据《印花税暂行条例》第三条：具体税率、税额的确定，依照本条例所附《印花税税目税率表》执行。《印花税税目税率表》明确，借款合同，范围是指“银行及其他金融组织和借款人（不包括银行同业拆借）所签订的借款合同”。
（一）若双方皆非“银行及其他金融组织”，即常见一般（非金融）企业间拆借资金，不属于印花税征收范围。
（二）若双方皆为“银行及其他金融组织”，则也未包含于《印花税税目税率表》借款合同范围之内，自然也不用缴纳印花税。
注：“银行同业拆借”，是指按国家信贷制度规定，银行、非银行金融机构之间相互融通短期资金行为。凡按规定同业拆借期限和利率签订的同业拆借合同，不贴印花；凡不符合规定的，应按借款合同贴花。参考“银行类金融机构同业拆借”现行定义，通常是指进入全国银行间同业拆借市场的银行类金融机构，通过全国统一同业拆借网络进行无担保资金融通业务。
（三）印花税借款合同，征收范围仅为一方银行及其他金融组织，另一（借款人）非银行及其他金融组织（因为银行同业拆借已经排除）。
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