伤病残退役士兵优抚安置办法

来源：《退役士兵安置条例》、《关于进一步做好军队离休退休干部移交政府安置管理工作的意见》（中办发〔2004〕2号）、《伤病残军人退役安置规定》、《军人抚恤优待条例》、《伤残抚恤管理办法》、《关于调整部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准的通知》（民发〔2013〕158号）等政策规定。

1、因战5级至6级残疾中级以上士官，自愿放弃退休安置，可以选择由政府安排工作吗？

答：可以。中级以上士官因战致残被评定为5 级至6 级残疾等级，本人自愿放弃退休安置选择由人民政府安排工作的，可按照《退役士兵安置条例》中安排工作退役士兵的相关程序办理。

2、审定因伤病残作退休安置士官的安置去向有什么规定？

答：伤病残退休士官安置去向审定时，除提供退休士官符合安置去向审定条件的材料外，还应当提供《军人残疾等级评定审批表》或者《士官因病基本丧失工作能力医学鉴定表》。关于伤病残退休士官安置去向的审定工作，是按照中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅《关于进一步做好军队离休退休干部移交政府安置管理工作的意见》（中办发〔2004〕2号）文件的有关规定，并参照干部退休安置政策来执行的。

3、哪些残疾退役士兵可以由国家供养终身？

答：退出现役的1级至4级残疾等级的义务兵和初级士官，由国家供养终身。

4、国家供养的残疾退役士兵享受哪些保障？

答：国家供养的残疾退役士兵，其生活、住房、医疗等保障，按照国家有关规定执行。

5、国家供养是由国家统一提供集中照料吗？

答：不是的。国家供养分为集中供养和分散供养两种形式。集中供养必须符合一定条件：（1）因残疾原因需要经常医疗处置的；（2）日常生活需要护理，不便于分散安置照顾的；（3）独身一人不便分散安置的。

本人自愿回家休养的，可以选择分散供养。

6、集中供养残疾退役士兵在什么地方供养？

答：集中供养经省级人民政府民政部门批准，在安置地省（自治区、直辖市）荣誉军人康复医院等优抚医院进行休养、康复和医疗。安置地无荣誉军人康复医院的，按照有关规定，由邻近省荣誉军人康复医院接收。

7、集中供养对象享受哪些待遇？

答：（1）移交政府安置时，由军队根据本人伤病残情况发给一次性安置补助费。（2）按照国家有关规定办理残疾抚恤关系转移手续，由县级人民政府民政部门按照规定标准发给残疾抚恤金。（3）按规定由服务管理机构提供的休养、康复和医疗等服务保障。

8、集中供养的1级至4级残疾退役士兵享受护理费待遇吗？

答：不享受。这是由于集中供应人员所在的荣康医院已经按照编制比例配备了护理人员，休养员的起居及一般护理由专人负责，不同于分散安置的1级至4级残疾军人需自请护理人员，所以休养员住院期间不发给护理费。但是，集中供养的1级至4级残疾军人分散供养以后，应该发给护理费。

9、分散供养的退役士兵主要待遇是什么？

答：首先，分散供养的退役士兵在退役时，由军队根据本人伤病残情况发给一次性安置补助费；其次，按照国家有关规定，由县级人民政府民政部门发给残疾抚恤金；第三，分散供养的退役士兵享受护理费。这笔费用是为其雇请护理人员的一项生活补助费用；第四，为切实解决分散供养残疾退役士兵的住房困难，2009年制定《伤病残军人退役安置规定》时，已明确了分散供养的残疾退役士兵购（建）房经费标准、来源等问题。《退役士兵安置条例》在此基础上，进一步明确了房屋产权归残疾退役士兵所有，解决了多年来残疾退役士兵有房住但无产权的问题，照顾了他们的利益。同时还强调，如果残疾退役士兵自己解决住房的，将资金按标准发给本人，有利于调动他们的积极性，多样化解决住房问题；第五，国家供养的退役士兵与其他残疾退役军人享受同样的社会优待，特别是1级至4级残疾军人子女还可以享受降分录取、减免学杂费等教育优待。

10、分散供养的退役士兵按什么标准享受护理费？

答：《军人抚恤优待条例》规定，对分散安置的1级至4级残疾军人发给护理费，护理费的标准为：（1）因战、因公1级和2级残疾的，为当地职工月平均工资的50%；（2）因战、因公3级和4级残疾的，为当地职工月平均工资的40%；（3）因病1级至4级残疾的，为当地职工月平均工资的30%。退出现役的残疾军人的护理费，由县级以上地方人民政府民政部门发给。

11、政府按什么标准保障分散供养残疾退役士兵的住房？

答：《退役士兵安置条例》第四十二条规定，分散供养的残疾退役士兵购（建）房所需经费的标准，按照安置地县（市）经济适用住房平均价格和60平方米的建筑面积确定；没有经济适用住房的地区按照普通商品住房价格确定。中央财政按规定标准给予补助，不足部分由地方财政解决。

12、2013年中央财政给分散供养的1级至4级残疾的退役初级士官和义务兵的士兵的购（建）房经费补助多少钱？

答：每人10万元。

13、政府为分散供养残疾退役士兵购（建）房屋的产权归谁？

答：归分散供养的残疾退役士兵所有。

14、分散供养的残疾退役士兵自己解决住房，政府给钱吗？

答：给。对自行解决住房的，按照规定标准将购（建）房费用发给本人。

15、因战、因公1级至4级残疾等级的中级以上士官，本人自愿放弃退休安置的，可以选择由国家供养吗？

答：可以。

16、伤病残士兵移交安置时可以领多少安置补助？

答：2009年7月3日之后移交地方政府安置的伤病残士兵，可享受一次性安置补助费。具体标准是：被评为1级至4级残疾等级的，每人一次性补助15000元；被评为5级至6级残疾和因病经医学鉴定为基本丧失工作能力的，每人一次性补助7500元。一次性安置补助费由部队后勤财务部门发放。

17、残疾士兵退役或者移交政府安置时残疾抚恤金发放是如何规定的？

答：根据2007年7月31日民政部颁发的《伤残抚恤管理办法》，现役残疾军人转业、退伍、离退休移交民政部门安置的，当年的抚恤金由部队负责发给，安置地民政部门从翌年1月起按当地标准发给残疾抚恤金。

18、2013年残疾退役士兵的残疾抚恤金标准是多少？

答：在部队评定残疾等级后退出现役的残疾退役士兵，依照《军人抚恤优待条例》的规定享受残疾抚恤金。残疾军人的抚恤金标准是参照全国职工平均工资水平确定的。因残疾等级、残疾性质不同，抚恤金标准是有区别的。根据民政部、财政部《关于调整部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准的通知》（民发〔2013〕158号）规定，从2013年10月1日起调整部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准，其中残疾抚恤金标准，最高的因战一级残疾军人43630元/年，最低的因公十级残疾军人4150元/年。不同残疾等级的抚恤金标准，详见下表：

19、残疾士兵退出现役后户口迁移时残疾抚恤金关系如何转移？

答：退出现役的残疾军人户口转移，应同时办理残疾抚恤关系转移手续。其户口迁出地的民政部门负责发给当年残疾抚恤金，户口迁入地民政部门凭《中华人民共和国残疾军人证》、户口迁入地落户证明、抚恤关系转移证明和抚恤档案等材料，按本地规定的残疾抚恤标准，从翌年1月起予以抚恤。对于其中跨省（自治区、直辖市）转移残疾抚恤关系的，原户口所在地省级民政部门应当在抚恤关系转移证明上签字盖章。

20、患精神病士兵退役后可以随年度士兵退役直接返回安置地吗？

答：不可以。在服役期间因患精神病评定残疾等级和国家供养安置的义务兵和初级士官，按规定实行计划退役移交安置，一般包括编制下达计划、审查档案、达成协议、人员交接等程序。患精神病经医学鉴定为基本丧失工作能力的中级以上士官，作退休安置，按退休士官规定程序退役移交安置。

21、患精神病义务兵和初级士官退役移交政府安置后待遇保障有何规定？

答：患精神病义务兵和初级士官退役移交地方后，按《军人抚恤优待条例》规定享受抚恤优待。因病情严重需要住院治疗或独身一人无直系亲属照顾需要看护的，送民政部门管理的精神病医院。监护人领取残疾抚恤金的，住院伙食费、服装费由监护人支付；监护人领取建房补助经费的，住院床位费由监护人支付。监护人如放弃领取残疾抚恤金、建房补助费等有关经费，可将经费拨给精神病医院，用于患精神病退役士兵的生活、医疗保障。

22、残疾退役士兵的医疗怎么保障？

答：1级至6级的残疾退役士兵，按规定参加城镇基本医疗保险，并在此基础上享受残疾军人医疗补助。7级至10级的，因旧伤复发而产生的医疗费用，已经参加工伤保险的，由工伤保险基金支付，未参加工伤保险，有工作的由工作单位解决，没有工作的由当地县级以上地方人民政府负责解决；7级至10级的，旧伤复发以外的医疗费用，未参加医疗保险且本人支付有困难的，由当地县级以上地方人民政府酌情给予补助。

残疾退休士官移交政府安置后的，医疗保障比照安置地国家机关退休公务员参加基本医疗保险和实行公务员医疗补助，享受同职级退休公务员医疗待遇；对规定范围内个人自付医疗费较多的，由安置管理单位给予适当补助；其中1级至6级残疾的由安置地民政部门按照国家有关规定给予残疾军人医疗补助。

23、残疾士兵退出现役后因残疾情况发生严重恶化，原定残疾等级与残疾情况明显不符，可以申请调整残疾等级吗？

答：可以。需有档案记载或者原始医疗证明，由本人（精神病患者由其利害关系人）向当地县级民政部门提出申请。