2022年9月，侯某得知自家的宅基地被黄某甲强占建房，连夜返乡要求停止该行为，但被拒绝，双方因宅基地使用权产生矛盾。侯某向法院起诉，但因无法提供土地确权证明、地块四至没有明确界定，被法院驳回起诉。
侯某恼羞成怒，她一不做，二不休，一天到晚躺在黄某甲施工现场，使其无法施工，冲突有升级趋势，随时都可能爆发肢体冲突。村人民调解委员会得知情况后，主动介入，到当事人家里做思想工作，征询双方当事人是否愿意调解的意见，希望通过人民调解途径化解此纠纷。
2022年10月，双方当事人共同来到村人民调解委员会（以下简称“调委会”）寻求帮助，调委会在审查双方当事人的调解申请后，立即指派调解经验丰富的调解员调解此案。调解员首先向双方当事人告知了人民调解的性质、工作原则和调解协议书的法律效力等事项，为接下来的调解工作开展争取当事人的理解和支持。
调解员趁热打铁，对二人分别谈话，初步了解该起宅基地使用权纠纷的基本情况：黄某甲和黄某丙兄弟俩，黄某乙是他们两个的亲叔叔，侯某是黄某丙的儿媳。该处争议宅基地的使用权原来属于孤寡老人黄某乙所有，但黄某乙于2001年离世，一生无子女，去世前与亲侄子黄某甲一起生活。黄某乙生病期间的起居护理和丧事料理，都是黄某甲一手操办的。调解员根据农村风俗，形成初步意见：黄某乙死后，在承包土地没有被村集体收回前，应该由黄某甲占有和支配使用。
为了让调解工作顺利开展，调解有理有据，调解员开展了调查取证工作。主动对村干部和知情群众进行走访，多次到争议地块进行调查，查阅相关档案，核实相关细节，了解争议地块的四至。经过实地调查和大量走访干部群众，终于摸清了该起宅基地使用权纠纷产生的来龙去脉。原来，黄某甲和黄某乙虽然是亲叔侄关系，但由于历史原因并不属于一个生产队。黄某乙和黄某丙属于黄庄前队，而黄某甲却属于黄庄后队。当年黄某乙去世之后，黄庄前队将黄某乙承包的4亩耕地的承包权转让给了黄某丙，现在所争议的宅基地在当时属于抛荒地，一直以来都没有进行分割承包。由于该处荒地在黄某甲住宅的南面，多年来，黄某甲一直将其作为自家的出路使用。最近几年，侯某与其黄某甲的妻子王某某因生活琐事经常发生矛盾冲突，导致侯某一直怀恨在心。所以，这次黄某甲要在争议地块建房，侯某坚决反对。
调解员在摸清了矛盾根源后，引导双方当事人表达各自的主张，同时展开调解。
降低情绪“以情动之”。引导双方当事人回忆过去的点点滴滴，黄某甲与侯某的公公是亲兄弟俩，多少年来，两家一直和睦相处，日常里经常互帮互助。在骨肉亲情得到认可后，调解员从桐城“六尺巷”故事讲起，不能因小利益纷争而伤了大家庭的和气，如果双方为这件事长时间争执下去，双方都会耗费精力和经济上的损失。“退一步海阔天空”，调解员劝说双方应该心平气和地坐下来商量解决问题的办法，而不是一味的意气用事，打“持久战”无赢家。至此，双方当事人同意调解员提议坐下来解决纠纷。
明辨是非“以法析之”。在与黄某甲单独谈话时，调解员首先肯定了其在黄某乙去世前后所做的积极贡献，作为一个侄子，能在黄某乙晚年生活中做出无微不至的关怀，实属不易，值得称赞。但由于历史原因，黄某甲与他的叔叔黄某乙不属于一个生产队，在黄某乙去世之前，他也没有留下遗嘱安排好相关事宜。另外，在黄庄前队的协调安排下，黄某乙的4亩耕地的使用权移交给了黄某丙，多年来，确实是侯某一家在耕种这4亩耕地，并且办理了土地确权证书。根据《民法典》第331条：土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利，有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产；第333条：土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立；第334条：土地承包经营权人依照法律规定，有权将土地承包经营权互换、转让。未经依法批准，不得将承包地用于非农建设。虽然这些年来争议土地一直作为出路由黄某甲在使用，但这并等于黄某甲拥有了这块土地的使用权。调解员建议黄某甲建房应该友好协商，并对侯某给予一定的补偿，或者通过土地置换解决这起纠纷，便捷生活的同时最大限度地降低经济损失。黄某甲听后，陷入了沉思。
化解纠纷“以理劝之”。由于侯某的情绪一直比较激动，所以在与侯某沟通之前，调解员一边做好安抚工作，尽力稳定其激动情绪；一边向侯某讲述《农村土地承包法》的有关规定，并向侯某沟通对争议土地进行调查的情况。调解员首先肯定了侯某拥有4亩耕地使用权，但对双方所争议的宅基地，生产队并没进行有效分配，致使产生权属问题。在黄某乙老人的晚年生活里，黄某甲的确给予了良好的照顾。现在黄某甲已经在争议土地上动工建房，如果强行将争议土地还原，黄某甲将面临巨大的经济损失。目前情况，应该秉承互谅互让的美德，通过友好协商的方式解决纠纷。侯某认真思考了调解员的建议，表示在获得合理补偿或者进行土地置换的情况下，愿意解决与黄某甲之间的土地使用权纠纷。
达成协议“以德感之”。在双方明确表示愿意接受调解员提出的调解建议后，调解员立即召集双方当事人面对面坐到一起，就补偿或土地置换等焦点问题进行沟通，由于前期依“情”说“理”工作做得扎实到位，双方很快就达成了土地置换协议。为了让纠纷彻底化解，调解员对双方当事人进行针对性普法，引导双方在以后的生活中，弘扬“友善互助”的个人美德以及“邻里团结”的家庭美德，以中华传统道德为言行指南，万事和为贵，重塑和谐美好的亲情关系。
2022年11月，纠纷双方当事人在调解员的主持下，共同签订了调解协议书，内容如下：
一、侯某同意黄某甲在争议土地上建房。
二、黄某甲同意将自家在侯某住处附近的一块宅基地给侯某使用。
经过回访，协议条款已经履行，双方当事人都对调解结果表示满意。
这是一起典型的农村宅基地纠纷。按照规定，农村孤寡老人去世之后，要将其承包的土地纳入村集体土地。但在实际操作中，生产队一般将孤寡老人遗留的土地交给其近亲属使用。在近亲属众多的情况下，往往产生使用权归属纠纷。在本案当中，首先，调解员充分掌握事实依据，抓住土地使用权归属这个“牛鼻子”，设计调解思路，确保一切努力都围绕“牛鼻子”服务；其次，采取适用的调解技巧，摆事实、陈利弊、讲公理、求和睦，有机融合“情”“法”“理”“德”，引导当事人找到自身诉求与对方利益的契合点；最后，最大化发挥人民调解感化教育作用，在黄某甲与侯某最终达成协议之后，进一步宣传应当秉承的个人美德和家庭美德，既修复了和谐的亲情邻里关系，巩固了调解成果，又弘扬了中华民族的传统美德。
