一份可作说理样本的公诉意见书
作者：新闻来源：法制日报
日前,山东省潍坊市潍城区人民法院对钟世峰等人打着“退役军人”的旗号聚众扰乱社会秩序、妨害公务一案公开审判。在这个社会关注度较高的案件庭审过程中,潍城区人民检察院公诉人发表的《公诉意见书》充分融合法、理、情,在有力揭示犯罪的同时,有效释放人文关怀,取得了良好的庭审效果,得到各方一致肯定。
□ 策马入林
话说“有理走遍天下”,有理也得好好说出来,“说理”才能走入人心,真正走遍天下。判决书、裁定书、起诉书、公诉意见书等法律文书作为诉讼活动过程与成果的主要载体,通过明确事实、释法说理让公众看懂法律事实认定和法律适用之间的逻辑关系,发挥好沟通、互动、教化作用,才能形成法律共识和社会共鸣。可以说,“说理”是法律文书的灵魂和生命,法律文书“说理”是贯彻落实司法责任制、提升司法能力和司法公信力的具体行为,是落实党的十九大“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”要求的实际行动,是全面推进依法治国伟业的基础工程。
从1999年10月最高人民法院在《人民法院第一个五年改革纲要》提出“增强判决的说理性”至今,法律文书“说理”说了20年。2013年11月,党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》强调“增强法律文书说理性”。2014年10月,党的十八届四中全会通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》再次强调“加强法律文书释法说理”。党中央两次全会决定对法律文书“说理”提出明确要求,可谓将此项工作提升了至高高度。随后,最高人民检察院修订2011年8月出台的相关制度,于2017年7月发布《关于加强检察法律文书说理工作的意见》,要求法律文书“讲明情理”,注重法、理、情的有机结合,释之以法,晓之以理,动之以情,增强司法办案的人文关怀和社会效果。最高人民法院于2018年6月印发《关于加强和规范裁判文书释法说理的指导意见》,强调裁判文书释法说理是通过阐明裁判结论形成过程和正当性理由,阐明事理、释明法理、讲明情理和讲究文理,提高裁判的可接受性。
多年来,经过司法机关的积极推动,法律文书“说理”有了较大进展,不少地方在庭审中涌现了一些质量上乘、反响良好的作品。4月中旬,笔者在钟世峰等人聚众扰乱社会秩序罪、妨害公务罪一案庭审观摩中,聆听了山东潍坊基层检察机关发表的《公诉意见书》,堪称此中佳作。
这份《公诉意见书》首先指出多名被告人打着“退役军人”旗号非法聚集,有组织、有策划、有预谋实施严重暴力犯罪,严重危害公共安全,严重扰乱社会秩序,影响极其恶劣。随后分析道:被告人的违法犯罪行为在危害社会的同时也伤害到了自己及家庭,由于参与非法聚集,极少过问家事,很少关心家人,和睦幸福无从谈起。公诉人提审时,一名被告人说:“如果我是我妻子,我也会和自己离婚。”
《公诉意见书》并不是一味指控指责,而是回顾和肯定了被告人辉煌的履历,一下拉近了彼此心灵距离,为严肃的审判现场营造一抹暖色:办案中我们了解到,几名被告人都曾为国防事业奉献过自己的青春。钟某服役期间荣立过个人三等功、获得嘉奖三次,多次被评为优秀士兵、擒拿能手、优秀班长等,还曾经带领战士协助驻地公安机关抓捕过犯罪嫌疑人;王某被荣记个人三等功、被评为过优秀标兵、优秀司务长、七次被评为优秀士兵;郝某获得过全旅军事比武个人第二名,其他被告人也都曾获得过各种表彰奖励。
然后话锋一转,直指要害:时过境迁,判若云泥——是什么原因使得曾经听党指挥、作风优良的好战士变成了违法犯罪者?通过被告人的忏悔以及对其他参与非法聚集人员的调查,可以看到被告人一是忘记初心誓言导致丧失军人本色,二是居功自傲导致非法诉求不断升级,三是法治意识缺失导致藐视、挑战执法权威。被告人钟某在悔过书中说:“平日里疏于学习法律法规,听风就是雨,行为上偏离了一个公民、一名党员、一名退伍老兵应有的基本素质。”被告人王某说:“我看见以前有维权的,政府给了一些优惠和好处,我就想着通过参加这些声援上访活动,给政府施加压力,达到我的目的和要求。”被告人对党和政府的关爱缺少感恩,对法律缺少敬畏,对执法者缺少尊重,为所欲为、以身试法,最终走上犯罪道路。
在谈到本案启示时,《公诉意见书》语重心长地说:公民应当依法依规表达诉求和维护权利,党和政府始终重视通过法律和政策努力维护好退役军人的正当合法权益,也希望广大退役军人更加珍视党和政府的关心厚爱,退役不褪色、转业不转志,争做遵纪守法的模范、争当建功立业的表率,让退役军人永远成为全社会尊崇的群体;法治国家必须树立规矩意识和底线思维,自觉遵守国家法律,严格依法办事,维护社会秩序,是每一个公民的义务和责任;法治国家没有法外之地和法外之人,在法律面前谁都不能任性,任何人都不能凌驾于法律之上,如果被告人能够知法、信法、守法,就不会走上今天的被告席。
《公诉意见书》最后发出真诚的呼唤:本案的被告人均表达了认罪悔罪的态度,希望各被告人能够从本次案件中深刻吸取教训,正确面对法律的审判。“你们的家人盼望着你们能够改过自新,早日回归社会、回归家庭,做一个对自己、对家庭、对社会有责任的人!”
据了解,《公诉意见书》主要执笔人曾为资深检察新闻宣传干部,鉴于本案重大敏感、社会关注度较高,在有关领导指导下将阐述重点放在如何回应社会关切,把大半篇幅用于分析危害、剖析原因、阐明启示,把中央精神、法律规定、社会关切与案情有机融合,力争做到政治效果、法律效果、社会效果相统一。
参与庭审观摩的同仁一致认为,这份《公诉意见书》严格依法,说理充分,用情真挚,深入剖析了被告人犯罪行为的严重危害及犯罪根源,深刻总结了这一案件的几点启示,既有高度又有温度。出庭参与公诉的女检察官宣读《公诉意见书》时,既充满正气又饱含情感,切实做到了释之以法、晓之以理、动之以情,很有代入感、说服力和感染力。几名被告人深受触动,边听边流泪,一些旁听人员也流下了眼泪,庭审收到了很好的警示、感化、教育效果,几名被告人均表示认罪认罚不上诉,争取早日回归家庭、报效社会。大家认为,本次庭审是一堂优质的“法治公开课”,其中一个亮点是这份《公诉意见书》,可作为优秀样本供司法同仁借鉴学习。
[责任编辑：马志为]
- 随机文章
- 热门文章
- 热评文章
- 信用卡逾期了怎么跟银行协商解决（信用卡逾期，要怎么样才能和银行协商成功？）
- 超速扣几分2022（新交规超速20%以内不扣分？在高速上行驶140km/h算不算违章？）
- 嫖娼处罚后会留案底吗（嫖娼被抓后会怎么处理？会留下案底吗？会通知家人吗？）
- 嫖娼怎么治安处罚规定2023新规（嫖娼被派出所抓了怎么处罚？）
- 劳务费税率表劳务报酬所得税率表（劳务报酬所得包括哪些劳务报酬）
- 小规模纳税人税率1%政策到什么时候（2023年小规模纳税人最新政策，增值税按1%税率征收）
- 陪产假多少天2023规定（2023全国婚假、产假最新标准，2月1日正式执行！）
- 陪产假多少天2023新规定男有工资吗（广州新规：这些人每年新增10天假期！3月1日起施行）
- 婚姻法2023年新规定离婚（想上法院离婚 财产先讲清楚）
- 人民调解法实施时间（人民调解进社区 法治观念入人心）
- 打人一巴掌调解一般赔多少钱（打了一耳光 赔了二万四）
- 法律体系由哪些部分构成（中国特色社会主义法律体系由哪几个层次构成?）
- 基本养老保险个人和单位缴费比例（以“职工”方式与以“个人”方式参保有什么区别呢？）
- 委托人和受委托人是什么意思（什么是房产委托？为什么要办理英国委托书公证认证呢？）
- 噪音投诉最有效的解决方法（居民区噪音分贝不能超过多少？噪音扰民怎么解决？）
- 1最新中华人民共和国村民自治法（中华人民共和国村民委员会组织法全文）
- 2事业单位绩效工资标准表2023（事业单位绩效工资表）
- 3劳务报酬所得税率表（全个税税率表及预扣率表请收好）
- 4个税扣除标准2023上海（2023年个税税率表及速算扣除数）
- 5医疗事故赔偿标准2023最新（人身损害误工期、护理期、营养期评定规范）
- 6欠钱不还2023新执行办法（2023，一旦被列入失信被执行人名单，将会有这些措施等着你）
- 7中国执行信息公开网查询被执行人（法院教你三个常用查询个人信息的方式）
- 8遗书怎么写给父母不想活了很绝望看不到希望（一个14岁女孩跳楼后留给父母的遗书）
- 9个税扣除标准2023北京（2023年个税税率表及速算扣除数）
- 10行政诉讼法司法解释（中华人民共和国行政诉讼法）
- 11不当得利立案必须满足三个条件（什么是不当得利?不当得利的4个构成要件及裁判要点）
- 12丧葬费2023年标准（丧葬费2023最新标准）
- 13手书遗嘱范本（手写遗嘱模板（收藏版））
- 14国务院关于职工探亲待遇的规定（2023版： 婚、产、年、病、事、法定假、哺乳假、探亲假等25类规定和待遇）
- 15退伍费一般多少钱（退休军人，每月退休金有多少？）
- 1合肥律师服务网
- 2版权声明
- 3逾期无力还款最佳处理方法（欠债太多无力偿还怎么办?教你四招应对）
- 4欠款无力偿还2022年新规出来了（2022法律新规，欠钱不还的人，将会被没收房产）
- 5被限制高消费怎么查询原因（一文读懂什么是限制高消费）
- 6网贷逾期了暂时还不上怎么办（欠了很多网络贷款还不起了怎么办？）
- 7逾期无力还款最佳处理方法（负债累累无力偿还怎么办）
- 8网贷还不起了怎么办（负债逾期的最优解决方法）
- 9借了网贷无力偿还怎么办（网络借贷还不起怎么办）
- 10信用卡逾期了无力偿还怎么办（欠信用卡的钱还不上了，怎样处理最好？）
- 11信用卡无力偿还怎么办理停息挂账（停息挂账怎么申请？需要什么条件？具体流程是什么？）
- 12没钱还信用卡了怎么办（信用卡的钱无能力偿还该怎么办？信用卡逾期多久会被起诉？）
- 13劳动仲裁法律咨询免费（劳动仲裁请律师要多少钱？员工有没有免费的法律援助）
- 14劳动仲裁法律援助电话号码（扩大调解仲裁法律援助范围）
- 15劳动仲裁法律咨询（12333劳动仲裁可以咨询么）
